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《關于加快推進農業轉移人口市民化若干措施(試行)》明白紙
2019-10-10 16:34   來源:宿州發布   作者:   

一、“一站式”服務

有意落戶宿州城鎮的人員憑居民戶口簿和居民身份證,到派出所(戶辦大廳)領取制式的書面申請,簽字即辦。材料齊全的當場辦理,材料不齊全的,一次告知所需材料。所有業務均免費辦理。

可通過農業轉移人口“一站式”服務專窗辦理就業技能培訓補助、吸納就業補助、來宿人才就業補助、免費創業培訓、個人創業擔保貨款、社會保險關系轉移事項,公積金匯繳事項,公共租賃住房保障事項,基本公共服務事項,農業轉移人口最低生活保障、農業轉移人口高齡補貼、農業轉移人口低收入老年人養老服務補貼事項,城區農業轉移人口隨遷子女義務教育保障事項,跨省異地結算轉診備案、新生兒參保事項。對符合政策、材料齊全可以辦理的,在5個工作日內(法律法規有特殊規定的除外)辦理辦結,在辦結后1個工作日內將辦理結果通過“服務專窗”進行反饋,同時反饋申請人。需要材料(證件)傳遞送達的,在2個工作日內送達申請人。(責任單位:市公安局)

二、“三權保障”

“三權”主要是指農業轉移人口原享有的農村土地承包經營權、集體收益分配權、宅基地使用權及其地上房屋所有權,以及派生的征地補償權、惠農補貼享有權,在戶口遷移至城鎮后,依法保持不變。

1、農村土地承包經營權:以農村二輪承包為基礎,農業轉移人口與農村人口按照同等條件落實農村承包地確權登記頒證政策。對全家或部分家庭成員遷入城鎮轉為城鎮戶口的,原享有的農村土地承包經營權不變。農業轉移人口同等享有放活承包地經營權的各項政策。可通過土地流轉、入股等方式獲取土地收益,可通過“土地托管服務”委托經營,同等享有土地承包經營權抵押貸款、農業政策保險等金融保險政策。

2、集體收益分配權:在農村集體資產清產核資工作中,對因居住在城鎮不便了解公示結果的農業轉移人口,應通過電話、微信、信函等方式進行專門告知。在集體經濟組織成員界定工作中,保持農業轉移人口集體經濟組織成員身份不變,通過頒發股權證書,確認農業轉移人口對農村集體資產的擁有權和收益分配權。

3、宅基地使用權和地上房屋所有權:農業轉移人口與農村人口按照同等條件統一納入“房地一體”的農村權籍調查,統一落實“房地一體”的宅基地使用權確權登記頒證各個環節,統一落實“房地一體”的宅基地使用權確權登記頒證政策。全家或部分家庭成員遷入城鎮轉為城鎮戶口的,原享有的農村宅基地使用權和地上房屋所有權不變。村級集體經濟組織不得以民主協商少數服從多數等理由剝奪其宅基地使用權和地上房屋所有權。

派生的征地補償權和惠農補貼權:一是征地補償權:農業轉移人口與農村人口按照同等條件享有征地補償權。農業轉移人口作為村集體經濟組織成員,對村集體經濟組織獲得的征地補償費用享有與其他成員同等權利;村集體經濟組織不得以內部協商少數服從多數等理由剝奪其權利。二是惠農補貼權:通過“一卡通”發放惠農補貼,保障農業轉移人口應得的惠農補貼不被截留。嚴格執行公開公示制度,確保惠農補貼政策不走樣;對因居住在城鎮不便了解公示結果的農業轉移人口,應通過電話、微信、信函等方式及時告知。(責任單位:市農業農村局、市自然資源和規劃局、市財政局)

三、隨遷子女教育(就讀小學、初中)

凡是適齡兒童及其父母戶籍由非城區遷入城區的并購房(辦理產權證)實際居住的,義務教育階段起始年級入學安排到學區學校就讀。其他情況,首先考慮安排學區學校就讀,在學區學校學位已滿的情況下,再由埇橋區教體局統籌安排到相對就近的學校就讀。原則上同一房產一個學段內(小學六年、初中三年)只享受一個入學名額(多胞胎、二胎除外)。(責任單位:市教育體育局)

四、住房保障

1、農業轉移人口中,符合保障條件的城鎮低收入、中等偏下收入住房困難家庭,新就業的無房職工、城鎮穩定就業的外來務工人員及符合申請條件的其他人員,可申請公共租賃住房或者住房租賃補貼。(責任單位:市房管局)

2、務工人員簽訂1年及以上勞動合同且連續繳納社會保險半年及以上,符合相應條件,在宿州市區購買首套商品住房并辦證落戶的,給予2萬元購房補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市人才辦、市財政局、市自然資源和規劃局)

3、農業轉移人口在主城區購買首套商品住房、辦理不動產登記證并落戶,對繳納的契稅給予全額財政補貼。(責任單位:市稅務局、市自然資源和規劃局、市財政局)

五、基本醫療衛生保障

憑戶口簿在戶口所在地的社區衛生服務中心接受服務。(責任單位:市衛健委)

六、就業技能培訓補貼

零就業家庭農業轉移人口參加就業技能培訓期間,每天給予不超過100元補助,培訓機構統一安排食宿的,食宿補貼補給培訓機構,往返交通補助直補個人;未統一安排食宿的,伙食費、交通費補助直補個人。(責任單位:市人力資源社會保障局)

七、創業培訓

有創業培訓意愿的進城落戶農業轉移人口,均可向所在地縣區公共就業服務機構或宿州市創業培訓定點機構申請參加免費創業培訓。(責任單位:市人力資源社會保障局)

八、社保關系轉移接續

進城創業的農業轉移人口,可以參加城鎮職工基本養老保險。(責任單位:市人力資源社會保障局)

九、創業擔保貸款

進城創辦各類經濟實體或在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡創業的農業轉移人口,可向創業所在地申請額度不超過15萬元、貸款期限不超過3年的個人創業擔保貸款。并按規定享受財政貼息政策。(責任單位:市人力資源社會保障局)

十、高齡補貼

80周歲至89周歲,每人每年200元;90周歲至99周歲,每人每年300元;100周歲以上每人每年2400元;低收入老年人高齡津貼:納入低保中80周歲以上老年人,按月發放50元高齡津貼。(責任單位:市民政局)

十一、低收入老年人養老服務補貼

城市低保戶中80歲以上老人按每人每月100元發放;城市低保戶中60-79歲失能、失智老人的補貼標準為每人每月50元。(責任單位:市民政局)

十二、最低生活保障

城鎮低保標準583元/月,擬補差水平408元/月。(責任單位:市民政局)

十三、基本醫療和大病保險保障

市屬三級醫院起付線為700元;剖宮產定額報銷1200元;大病保險:起付線1萬元;0-5萬元段報銷比例為60%,20萬元以上報銷比例為85%;罕見病病種門診報銷政策參照特殊慢性病門診執行。(責任單位:市醫療保障局)

十四、吸納就業補助

自政策實施之日起至2022年底,企業每新增20名農業轉移人口并繳納社保滿1年,一次性補助企業5000元。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

十五、就業補助

(1)應屆高校畢業生(包含留學回國畢業生、技工院校高級班<預備技師班>畢業生)及緊缺專業(工種)的職業院校、技工院校畢業生(不含免費學生),在宿就業落戶(僅限民營企業),簽訂勞動合同并繳納社會保險費滿1年的,每人給予3000元一次性就業補助。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)。

(2)對宿州市區包括市直和市經開區、市高新區、宿馬園區所屬規模以上工業企業(不含國有企業),引進全日制博士研究生或具有副高及以上職稱的技術人員、引進全日制碩士研究生或具有中級職稱的技術人員、引進全日制普通高校本科畢業生或具有初級職稱的技術人員、引進全日制高職院校或其它院校專科畢業生,與用人單位簽訂5年及以上勞動合同或自主創業且連續繳納社會保險1年以上,未享受我市住房優惠政策,在宿州市區購買首套商品住房、辦理不動產登記證并落戶的,分別給予10萬元、8萬元、4萬元、3萬元購房補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、人才辦、市財政局、市自然資源和規劃局)。

十六、促進就業

來宿投資創業并落戶,合法經營滿1年,法人代表在本地繳納的個人所得稅市縣兩級留成部分,5年內每年按100%予以獎勵。(責任單位:市人力資源社會保障局、市稅務局、財政局)

宿州市提高城鎮化率加快新型城鎮化建設領導小組辦公室

2019年8月15日

市直相關單位咨詢監督電話:

市公安局 3662139

市農業農村局 3937922

市教育體育局 3929766

市房管局 3905102、3036665

市衛健委 3058092

市醫療保障局 3912110

市民政局 3255016、3255056

市稅務局 3039673、3928303

市自然資源和規劃局 3050107

市人才辦 3051721

市人力資源社會保障局 3030323、3023532

具體政策請掃描二維碼

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